2011年,巴拉克·歐巴馬表示是時候「轉向」亞洲了。但15年後,美國仍在中東作戰
(SeaPRwire) – 2011年,巴拉克·歐巴馬(Barack Obama)總統宣佈美國是時候拋開伊拉克和阿富汗的戰爭,並「轉向」亞洲以應對中國的崛起。十五年後,美國發現自己仍深陷中東戰爭,並為了消除伊朗核計畫與飛彈計畫所帶來的威脅,已從亞太地區撤出了軍事資產。
伊朗戰爭的需求也導致唐納·川普(Donald Trump)總統將其備受期待的中國之行推遲了數週,這加深了人們的擔憂,即美國再次因分心而犧牲了其在亞洲的戰略利益,而北京正試圖取代美國成為區域領導者。
那些對美國介入中東持懷疑態度的人士表示,這場戰爭正阻礙川普為下個月與中國領導人習近平的峰會做好充分準備,屆時經濟利益將受到考驗。他們警告說,如果未能專注於亞洲並保持強大的威懾力,一旦中國認為時機成熟而決定奪取台灣這個自治島嶼,可能會導致更大的不穩定。
「對於美國來說,現在絕對不是轉身投入另一場棘手的中東衝突的時機,」Asia Society Policy Institute 的傑出研究員丹尼·羅素(Danny Russel)表示。「重新平衡至亞洲對美國的國家利益至關重要,但這已因許多錯誤的決策而受到削弱。」
其他人則為總統的做法辯護,認為他在委內瑞拉(Venezuela)和伊朗等地採取的強硬措施,有助於在全球範圍內對抗中國。
「北京是川普總統正在逐一應對的對手的主要支持者,採取逐一應對的策略是明智的,」在第一屆川普政府中擔任副國家安全顧問的馬特·波廷格(Matt Pottinger)在最近的一檔播客節目中說道。
北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)也表示,衝突可能不會局限於單一戰區,並暗示如果中國對台灣採取行動,可能會召集其在其他地區的「初級夥伴」來轉移美國的注意力。
「這很可能不會僅限於印太地區,」呂特週四在華盛頓的 Ronald Reagan Institute 發表演講時說。「這將是一個多戰區的問題。」
伊朗戰爭對亞洲的影響
參議院外交關係委員會最高民主黨人珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)參議員最近率領一個兩黨參議員小組訪問了台灣、日本和韓國,他們在那裡聽取了關於戰爭對能源成本影響的擔憂,以及關於美國軍事資產撤離的擔憂,包括從韓國撤出的飛彈防禦系統和從日本撤出的海軍陸戰隊快速反應部隊。
她試圖向他們保證美國致力於遏制亞洲衝突並鞏固區域穩定。
「失敗不是選項,」沙欣在從亞洲返回後告訴美聯社(The Associated Press)。「我們知道中國已經表示,如果有必要,他們打算以武力奪取台灣,而且他們的時間表已經提前。我們也知道,歐洲發生的事情、烏克蘭戰爭以及中東局勢正在影響這些計算。」
曾在拜登政府擔任副國務卿的庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)表示,他擔心美國在印太地區耐心積累的軍事能力,即使在伊朗戰爭結束後也可能無法完全恢復。
研究美國亞洲戰略的 American Enterprise Institute 高級研究員扎克·庫珀(Zack Cooper)表示,衝突持續的時間越長,它從亞洲抽走的資源和注意力就越多。他補充說,未來對該地區的武器銷售也將受到負面影響。
「美國在中東消耗了大量的彈藥,並將不得不保持在那裡增加的兵力部署,其中一些是從亞洲重新調派的,」庫珀說。「與此同時,習近平透過儲備和增加替代能源來準備『戰時』經濟的智慧已證明是有益的。」
沙欣表示,美國國防工業將難以滿足補充武器庫存的需求。「我們正在制定多項策略來改善這一點,但在目前,武器交付的時間表正在延後,」她說。
這位來自新罕布夏州的參議員表示,她感到鼓舞的是,台灣、日本和韓國正在加強自身的防禦。
歷經15年與3位總統,轉向亞洲仍難以實現
歐巴馬對亞洲的戰略再平衡反映了他的理解,即美國必須成為太平洋地區的參與者,以利用該地區的增長,並確保美國在面對中國日益增長的影響力時保持持續的領導地位。
「在經歷了十年代價高昂的兩場戰爭(無論是鮮血還是財富)之後,美國正將注意力轉向亞太地區的巨大潛力,」歐巴馬在對澳洲議會的演講中說道。「所以毫無疑問,戰爭的浪潮正在消退,美國正展望我們必須建立的未來。」
但當一項名為「跨太平洋夥伴關係協定」(Trans-Pacific Partnership)的擬議貿易協定未能通過美國參議院時,該戰略受到了挫折。川普在2017年首次就職後,便讓美國退出了該夥伴關係,並對中國發動了關稅戰。
他的民主黨繼任者喬·拜登(Joe Biden)保留了川普對中國的關稅,並收緊了對先進技術的出口管制,同時加強了區域聯盟以對抗中國。
中東再次吸引美國注意力
到川普在2025年底推出其國家安全戰略時,美國在亞洲的戰略已縮小為台灣海峽和第一島鏈(First Island Chain)的軍事威懾,這是一串位於中國海岸外、限制其進入西太平洋的美國盟友島嶼。
國家安全文件稱,確保獲得先進晶片符合美國的經濟利益,這些晶片主要來自台灣,是驅動從電腦到飛彈等一切設備所必需的,同時也為了保護南海的航運通道。
「因此,遏制台灣衝突(理想情況是透過保持軍事優勢)是當務之急,」該文件稱。「我們將建立一支有能力在第一島鏈任何地方阻止侵略的軍隊。」
文件中提到,中東應該受到較少的關注:「隨著本屆政府廢除或放寬限制性能源政策,美國能源生產加速,美國關注中東的歷史原因將會消退。」
隨後,伊朗戰爭爆發了。
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