锄禾问秆：特朗普1500亿美元国防扩张自二战以来规模最大——而且没有人能解释如何支付

(SeaPRwire) –   川普總統週五公布的2027會計年度預算提案，要求將國防總經費提高至1.5兆美元——多數經濟學家表示，這將是美國歷史上規模最大的年度預算增幅之一，堪比第二次世界大戰的戰時動員規模。

該提案將把國防基礎可自由支配支出增加2510億美元，並透過一項新的協調法案額外撥款3500億美元投入國防，同時僅將非國防可自由支配支出削減730億美元——預算監督機構指出，這10%的削減幅度遠不足以抵消軍事擴張的開銷。根據無黨派的Committee for a Responsible Federal Budget (CRFB)數據，最終結果是未來十年國防擴張支出將超過3.2兆美元，為目前已徘徊在39兆美元左右的國家債務再添壓力。

「言論和現實之間的差距實在太過巨大，」約翰霍普金斯大學應用經濟學教授Steve Hanke表示，「川普曾對MAGA支持者撒了謊——稱不會發動對外戰爭、不會進行軍事冒險。現在國防預算已經來到1兆美元，他還想要拉高到1.5兆美元。這是大規模的軍國主義化，和他當初對基本盤承諾的內容完全相反。」

Penn Wharton Budget Model的教職主管Kent Smetters表示，這還稱不上美國歷史上最大的預算增幅，僅是過去80年左右來的最高紀錄。根據Smetters的計算，1943年二戰動員高峰期，美國的軍事預算申請為1000億美元，按當前幣值換算約為1.9兆美元，占GDP的比例還要更高。「將3500億美元劃歸強制性支出的做法相當值得關注，」Smetters補充道，他點出這種協調立法操作從結構上改變了國防承諾的性質，使得相關支出更難被逆轉。

這份預算並未附上官方的整體赤字或債務數據——CRFB主席Maya MacGuineas稱這種疏漏是「資訊嚴重不足」。白宮的補充文件預測，到2036年債務占GDP的比例將從國會預算辦公室基線預測的120%降至約94%，但這一預測的前提是假設未來十年實質GDP年均增長率達到3%。Smetters指出這一假設「相當偏高」，本身就值得仔細審視。

美國針對伊朗的軍事行動已開展超過一個月，川普總統此時正處於脆弱的政治節點：他主導的這場戰爭極不受歡迎，造成了廣泛的經濟後果，其支持率也來到第二任期的最低點。戰爭成本驚人：僅開戰前6天就花費了約113億美元，最新估算顯示開戰一個多月的總支出已達約300億至450億美元。與此同時，政府並未說明清晰的終局目標，發動攻擊的理由也一再變動——從摧毀伊朗核計劃到政權更迭，後又反覆改口。

油價已上漲約三分之一，股市一度跌至今年最低點，後因市場對戰爭很快結束抱有微弱希望才有所回升，就連川普自己的基本盤也出現流失跡象：他在2024年選民中的支持率下降了6個百分點，獨立選民的支持率更是驟降至22%。據Associated Press報導，川普在週五白宮的一場私人活動中說出了令人難以置信的言論，稱美國實行百年的社會安全網可能會被廢除，以支付軍事冒險的費用。「我們正在打仗，沒辦法負擔托育服務，」川普表示，「我們不可能負擔托育、Medicaid、Medicare等等所有這些項目。各州可以自行處理，聯邦政府做不到。」

「鑄犁為劍」

Hanke用一個聖經典故來描述這一政策轉向的規模。「這就是典型的鑄犁為劍，」他說——這一說法源自《約珥書》3:10中號召重新武裝的內容，是對先知以賽亞關於永久和平著名願景的刻意顛覆。這個短語如今已進入世俗用語，恰好用來描述當下的局面：和平時期的經濟緊急轉向戰時狀態。考慮到歐洲也在同步擴軍，這一說法在全球範圍內有了新的現實意義。

「目前赤字超過GDP的6%，債務規模與經濟總量相當，總統卻沒有提出任何讓預算重回可持續軌道的計劃，」MacGuineas表示。

另一個無黨派監督機構Taxpayers for Common Sense指出，自川普總統2025年上任以來，國家債務已增加2.8兆美元，納稅人每年僅償還債務利息就要支付近1兆美元。「這份預算申請完全沒有改善國家的財政走勢，」該機構表示，「實際上它讓我們在錯誤的方向上走得更遠。」

該機構進一步指出，這份預算將讓美國走上「危險的財政道路」，稱1.5兆美元的五角大廈支出狂潮「是這一危險財政走勢的主要推手」。由於政府尋求透過協調立法程序獲得大部分新增經費，該機構認為這等於「給了五角大廈一筆不受監督的暗款」。

聯邦準備理事會主席Jerome Powell已就這一趨勢發出公開警告。「美國必須回歸正軌，確保經濟增長速度足以跟上支出腳步，」Powell本週早些時候在哈佛大學的一場對談活動中表示，他在提及美國39兆美元的國債和年度赤字增速時稱：「如果我們不儘快採取行動，後果不堪設想。」

根據CRFB的數據，這份預算也未提出結構性改革方案，將使得社會安全保險在十年內面臨破產風險。Hanke指出，軍費激增帶來了連鎖壓力。「一旦軍費提高到1.5兆美元，社會安全保險的處境會更加岌岌可危，」他說。在Hanke引用的聖經敘事中，鑄犁為劍是倒數第二個階段——是審判到來前的動員。對美國的財政鷹派來說，審判的時刻似乎比以往任何時候都更近了。

為撰寫本篇報導，記者使用生成式AI做為研究工具。所有資訊的準確性均於發布前經過編輯查證。