川普政府模糊公私立部門人力界線 OPM局長Scott Kupor不排除利益衝突風險

(SeaPRwire) –   總統唐納德·川普第二任期的任命，創下了現代史上最富有的總統內閣紀錄，這是一個早期跡象，表明川普對於歡迎商業巨頭進入其核心政治圈毫無芥蒂。這些人士包括淨資產達8050億美元的特斯拉CEO伊隆·馬斯克，他獲任命領導政府效率部（DOGE），以及金融服務公司 Cantor Fitzgerald 的長期CEO霍華德·盧特尼克擔任商務部長。

鑑於川普本人就是一位與加密貨幣有深厚聯繫的房地產開發商，其政府團隊建設的優先事項之一，包括為私營部門員工創造更多機會，以及在兩個部門之間建立更具滲透性的屏障，或許並不令人意外。人事管理辦公室（OPM）主任斯科特·庫珀——在2025年加入川普政府之前，曾是風險投資巨頭 Andreessen Horowitz 的常務合夥人——被賦予了執行這項任務的責任。

「我希望能夠做得更好的一件事是，吸引那些來自私營部門、整個職業生涯都在私營部門度過的人，也能在他們職業生涯的某個階段在政府工作幾年，並學到一些東西，」庫珀告訴。

加強與私營部門的聯繫

庫珀協助創建了多項倡議，以歡迎私營部門員工進入政府。去年十二月，OPM 啟動了「美國科技部隊」（U.S. Tech Force）計畫，旨在招募1000名工程師和專家，以改善政府的AI基礎設施。根據政府網站，該計畫與「領先的科技公司」合作，包括 Amazon Web Services、Apple、Google、Nvidia、Palantir、OpenAI 和 Oracle 等。

參與該計畫兩年後，科技部隊成員可以向這些公司申請全職工作，這些公司已承諾會優先考慮完成該計畫的人員的就業。這些公司同樣可以提名自己的員工來完成該計畫。

OPM 請回了前 OPM 幕僚長兼 DOGE 領導人阿曼達·斯凱爾斯，她此前曾在馬斯克的 xAI 擔任人才招聘主管，以幫助擴展美國科技部隊的規模。

庫珀表示，他希望這些為政府職位服務的機會，能有效地讓人們初步體驗公共部門的工作，而無需承諾長達數十年的職業生涯。同樣地，他也希望聯邦員工能到私營部門探索幾年，再決定是否要重新加入聯邦 workforce。

「也許我只是老派，」他說。「但我認為，人們擁有公共和私營部門之間的多樣化經驗，對兩個組織都是互利的。」

轉變聯邦 workforce

這些招聘努力或許與川普第二任期第一年的基調有所不同，當時聯邦政府裁減了386,826名員工，其中約17,000人來自強制裁員，另有數千人辭職或退休，這主要是 DOGE 為削減聯邦預算而大力精簡政府人員的結果。這些員工中還有數千人是試用期人員，任職時間不到一年。

在2025年1月至2026年1月期間，約有122,000名員工加入了聯邦 workforce，但這比2024年的新聘員工人數減少了55%，導致2025年淨減少264,000名員工。

儘管 DOGE 作為一個中央實體在2025年底被解散，但聯邦工作人員告訴 ，DOGE 的人員仍在各個獨立機構中活躍，大規模的解僱和辭職已經擾亂了日常的工作流程，並在某些情況下加重了留任員工的工作負擔。

庫珀表示，他將同時進行招聘和解僱視為對填補勞動力缺口的重新優先排序，而不僅僅是削減。本週，OPM 啟動了「早期職業人才網絡」（Early Career Talent Network），這是一個招聘管道，讓入門級員工能夠加入聯邦 payroll，從事財務、人力資源、工程、產品管理或採購等工作。

庫珀對政府 workforce 的擔憂之一是其年齡結構偏老，他指出，半數員工距離退休年齡在10年以內。與此同時，根據 OPM 的數據，聯邦 workforce 中只有7%由入門級員工組成，而在更廣泛的美國 workforce 中，這一比例超過20%。

「如果你什麼都不做，你就會面臨這個重大的人口結構挑戰，即大量人員很可能在近期內退休或肯定符合退休資格，而我們實際上並沒有補充早期職業人才的管道，」庫珀說。

利益衝突的現實

川普政府與私營部門之間廣泛的聯繫引發了對利益衝突的擔憂，庫珀表示他不會「無視」這些風險。相反，在某些情況下，這是政府願意承擔的風險。

「我們在政府中做得不好的一點——我希望我們能做得更好——是我們必須平衡潛在風險與潛在收益，」他說。「在某些情況下，我們認為，好吧，如果存在某種程度的風險，因此我們就忽略是否具有收益潛力。並非所有情況都如此，但我認為在許多情況下，擁有不同背景和不同經驗的人所帶來的收益潛力，我認為，是非常重要的。」

政府因利益衝突問題而受到審查。Public Citizen 組織已識別出137名川普任命者具有先前的私營部門聯繫，其中一些人身負監管其曾從事行業的任務。總統本人與私營部門的密切聯繫已引起一些專家發出警告。去年七月，川普簽署了《GENIUS法案》（全稱為《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》），該法案為穩定幣（一種與美元掛鉤的加密貨幣）制定了規則。截至2025年3月，川普的淨資產中有18億美元來自加密貨幣相關實體。

（聯邦法律禁止政府員工參與會直接影響其自身財務利益、其家庭或商業合作夥伴利益的官方決策。）

「總統與穩定幣發行商存在間接的財務關係，這是一個非常嚴重的問題，」喬治亞州立大學銀行與行政法教授陶德·菲利普斯當時告訴 。「該穩定幣發行商可能會向貨幣監理署（OCC）申請許可證，如果 OCC 不批准，總統可以解僱貨幣監理官。」

庫珀則表示，OPM 將設立防護措施，以減輕美國科技部隊中的利益衝突。例如，OPM 不會讓前私營部門員工擔任做出採購決策的職位。

「至少值得思考這些問題並承擔一定程度的風險，只要我們覺得能夠控制它，」他說。「對組織而言，潛在的收益機會是非常巨大的。」