拜登政府過於慢吞吞的答覆已經使烏克蘭陷入困境

(SeaPRwire) –   常言道,「是」的第二好答案是快速的「否」,最差的答案則是慢慢的「否」。烏克蘭戰爭即將迎來第二年,勝利在戰場上或談判達成協議似乎都一樣遙遠,我們看到烏克蘭對國際支援的請求——特別是軍事援助——最差的答案不是慢慢的「否」,而是慢慢的「是」。

在澤倫斯基前往多個首都訪問,請求美國和北約繼續支持之際,美國和北約現在終於開始向基輔運送烏克蘭官員從2022年起就一直要求的那些敏感武器系統,包括第一代主戰坦克像M1A1艾布蘭斯、長程精確火炮像HIMARS,以及戰機像F-16。雖然這些武器系統的數量不如烏克蘭所需,但它們最近幾個月才陸續運抵戰場,而戰場情況已完全改變。俄羅斯和烏克蘭之間一年多沒有再交換大片領土。普京的部隊不再被烏克蘭的超出預期表現所震驚,而是已經在廣泛的堡壘和壕溝中駐紮。行動戰已經結束。機會正日漸減少。

在戰爭前六個月,當烏克蘭在戰場上主導局面時,如果美國和北約當時果斷滿足烏克蘭對武器和人員訓練的要求,也許這對戰爭能有決定性影響。在戰爭爆發前和入侵初期,反對向烏克蘭提供軍事援助的論點是烏克蘭軍隊實力不足,難敵俄羅斯。但是,隨著烏克蘭成功抵抗,北約和美國拒絕向烏克蘭提供許多現在提供的北約武器系統的理由改為擔心可能導致戰爭升級,俄羅斯可能攻擊北約成員國或將戰爭升級為核戰。

普京熟練地在烏克蘭盟友中散佈恐懼,儘管許多分析人士認為這些恐懼被誇大了。在那關鍵的前幾個月,拜登政府聲稱擔心如果普京看到錯誤類型的坦克、飛彈或戰機出現在烏克蘭,他可能以核武器回應。這些恐懼使拜登政府和歐洲盟友浪費寶貴時間,而這段時間讓俄羅斯重整旗鼓。

2022年10月,在烏克蘭成功發動哈爾科夫反擊收復1.2萬平方公里領土後,拜登總統沒有讚揚這一成功,反而警告美國人可能面臨普京暗示失去領土後的「核後果」。至於軍事援助,普京利用核威懾來調控對烏克蘭的傳統武器流量。這給了他在戰爭某些部分設定步伐的重要優勢。他選擇何時加強或減弱威脅,美國就會相應加強或減弱供應。這導致一種假戰,美國和北約為烏克蘭的勝利歡呼,但以緩慢的速度和規模提供高端武器,允許烏克蘭戰鬥但不允許其獲勝。

這就是美國和北約的慢慢「是」策略。

在戰爭中,每個國家都在追求自己的國家利益。雖然美國和烏克蘭的利益重合,但並不完全一致。烏克蘭正在進行生死存亡的戰爭,一場存在性戰爭。至於俄羅斯,在其歷史中,失敗的戰爭通常預示著政權的崩潰。不論是第一次世界大戰導致沙皇政權倒台,還是阿富汗戰爭導致蘇聯解體,俄羅斯的獨裁政權很少在失敗的戰爭中倖存。因此,與烏克蘭一樣,普京也在進行一場存在性戰爭。

這導致美國政策中的一個悖論。我們認為烏克蘭的生存對歐洲的穩定至關重要。但我們也認識到,如果普京認為自己將失敗,他將變得非常不穩定。我們擔心這對歐洲乃至全球的穩定意味著什麼。至於美國的國家利益,兩方全面勝利都太危險。因此,我們制定了一項政策,似乎允許雙方都不失敗。我們的慢慢「是」正在同時耗盡烏克蘭和俄羅斯。

隨著俄羅斯持續加強前線陣地,烏克蘭終於從北約獲得更高端武器系統並尋求加入歐盟,看起來這場戰爭正在進入一個僵持階段——一個雙方都無法獲勝的階段。這種結果不會排除類似韓戰那樣的停火談判,儘管技術上韓戰仍在進行。但是,這種結果排除了烏克蘭人從普京入侵開始就一直談到的「勝利」,即收復2022年和甚至2014年俄羅斯佔領的領土。

如果拜登政府和北約盟國在戰爭初期果斷武裝和支持烏克蘭,也許俄羅斯入侵就可能失敗。但這種果斷支持可能從一開始就不太可能出現。我們的國家利益與烏克蘭的利益並不完全一致。在今天的多極世界中,與里根時代冷戰綱領「我們贏,他們輸」一樣簡單明確的策略也不太可行。美國似乎一直在操作的假設是,它需要一個穩定的俄羅斯,與需要一個自由的烏克蘭一樣重要。

新的一年,戰爭將繼續。新的武器將陸續運抵,進展將繼續以細微的幅度衡量。烏克蘭的盟友將繼續以慢慢的「是」回應以血書寫的請求。

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