以色列可能會因為加沙發生饑荒而被國際法院裁定犯有種族滅絕罪

(SeaPRwire) –   去年1月,國際法院就一項請願回應,要求其裁定以色列在加沙的行動構成種族滅絕。令請願人失望的是,法院似乎得出結論認為,以色列的行動本身不是種族滅絕的,基本上肯定了以色列為自衛、追捕恐怖分子和解救人質等目的進行軍事行動的原則。法院也拒絕呼籲停火,雖然也被要求這樣做。

然而,法院得出結論認為,與種族滅絕有關的罪行——可能但不一定包括種族滅絕本身——可能發生(這一結論引起以色列的不滿)。在六個月內,法院實際上向以色列發出警告。其中兩項措施基本上敦促以色列及其國防軍確保不發生種族滅絕行為。另外兩項涉及保留證據並向法院報告。法院也敦促以色列「解決巴勒斯坦人在加沙地帶面臨的不良生活條件。」

《防止及處罰種族滅絕公約》的要點在於,種族滅絕不僅是「大規模殺戮」,即便是平民,而是指消滅一個民族的行為。除了殺戮之外,它提供了四種可能實現這一目的的方式:「對其造成嚴重身體或精神傷害……」(條款2b)、「對其實施生存條件,旨在導致其全部或部分實質消滅……」(條款2c)、「採取措施防止其出生……」(條款2d)以及「強行從一個群體轉移兒童到另一個群體……」(條款2e)。

在國際法院命令發出後的幾週內,戰鬥傷亡人數下降:大約32,000人中的兩三分之一死亡已發生在新年前。然而,人道主義危機——國際法院明確表示關注的部分——惡化了。聯合國報告稱,截至3月底,加沙地區人口的75%已被迫離開家園。拉法市南部可能發生的襲擊很可能進一步惡化情況。一項由綜合糧食安全分類(即IPC,世界主要國際救援組織的危機監測合作機構)的分析預測,如果衝突升級,包括在拉法地區發動地面攻勢,到夏季中期,「在最可能的情況下和衝突升級的假設下,加沙地帶人口的一半(111萬人)可能面臨災難狀態」。IPC分析將這種情況定義為「飢荒」——IPC可以作出的最嚴重結果。

此外,危險、緩慢開展且明顯不足的飢荒緩解措施,如空投和臨時碼頭,表明政策層面意識到需要救濟,但滿足於救濟措施,這種自欺的態度是有罪的而不是無辜的。以色列引用其他國家採取的這些措施作為自己善意和清白意圖的證據,這種做法更加譴責而不是免責。

加沙需要大規模協調的救援行動。停火是這一前提條件。無論是以色列還是哈馬斯在達成停火方面顯示出不合作態度,都與人道主義危機的責任分不開。在缺乏互信的情況下,雙方應承諾允許第三方——無論是聯合國、美國、歐盟、沙特阿拉伯或其他阿拉伯國家,或者可以通過談判擔任這一角色的任何方面——監督救援物資的運送和分發。有關主權地位、安全保障和國際罪行問責的政策辯論是解決加沙問題的中長期解決方案的重要組成部分——但它們只能在解決加沙人道主義危機之後開始。

行動的原因不是因為國際法院可能下達命令。也不是因為不行動可能導致法院根據《防止及處罰種族滅絕公約》第2條(c)作出種族滅絕的裁定(雖然可能會)。行動的原因是有道義責任避免可預防的人道主義災難。