歐盟達成世界上首個全面人工智能規則協議

E.U. AI Act Agreement

(SeaPRwire) –   (倫敦) — 歐洲聯盟談判代表周五達成協議,制定全球首部全面人工智慧規則,為人工智慧技術的法律監管鋪路,這項技術承諾將改變日常生活,同時也引發對人類存在的重大威脅。

歐洲議會和27個成員國的談判代表,經過激烈爭論後最終解決了產生式人工智慧和警方使用面部識別監控等爭議性問題,簽署了人工智慧法案的初步政治協議。

「達成協議!」歐洲執委布雷頓周五午夜前在Twitter發文。「歐盟成為第一個制定人工智慧使用明確規則的大陸。」

這一結果是經過本週馬拉松式的閉門會議達成的,首輪會議持續22小時,周五上午又展開第二輪。

官員面臨壓力,必須在技術細節在未來數週進一步敲定前,為這項標竿性法規取得政治勝利。然而,民間團體對此持保留態度,他們等待進一步了解技術細節,認為此協議未能充分保護人們免受人工智慧系統的傷害。

「今日的政治協議標誌著人工智慧法案重要且必要的技術工作的開始,但其中仍缺乏關鍵細節,」通訊和互聯網產業協會歐洲辦事處主任丹尼爾·弗里德蘭德表示。

歐盟在2021年首次公布人工智慧規則草案時,就領先全球制定人工智慧規範的腳步。然而,產生式人工智慧的快速發展,迫使歐洲官員急於更新即將成為全球典範的提案。

歐洲議會將在明年年初進行表決,但鑑於已達成協議,這將成為形式性程序,義大利議員布蘭多·貝尼費,也就是負責談判的議會代表之一,周五深夜告訴美聯社。

「進展非常好,」他以短信回覆被問及是否包含他想要的所有內容時表示。「當然,我們不得不接受一些妥協,但總體而言進展很好。」未來法律將於2025年最早開始生效,違反規定的處罰高達3500萬歐元或公司全球營業額的7%。

像OpenAI的ChatGPT等產生式人工智慧系統,迅速進入公眾視野,以人類般的文字、照片和歌曲驚艷用戶,但也引發對就業、隱私和版權保護以及人類生命本身的風險的擔憂。

美國、英國、中國以及G7等全球聯盟現已提出自己的人工智慧監管方案,但仍然滯後於歐洲。

強而全面的歐盟規則「可以為許多考慮立法的政府樹立有力的典範,」哥倫比亞法學院教授安努·布拉德福德表示。她是歐盟法和數字監管專家。「其他國家可能不會完全複製每一條規定,但很可能效仿其中許多方面。」

遵守歐盟規則的人工智慧公司,也可能將部分義務擴展到歐洲以外地區。「畢竟,為不同市場重新培訓不同模型並不高效,」她表示。

人工智慧法案原本旨在根據風險等級,減輕特定人工智慧功能帶來的危險。但立法者推動將其擴大到基礎模型,即支持ChatGPT等通用人工智慧服務的高級系統。

基礎模型似乎將成為歐洲最具爭議的議題之一。然而,談判代表在會議初期就成功達成初步協議,儘管法國領導的陣營呼籲自我監管,以支持本土產生式人工智慧公司與美國巨頭Microsoft等公司競爭。

也稱為大型語言模型,這些系統通過大量從網際網路上擷取的文字和圖像進行訓練。它們賦予產生式人工智慧創造新事物的能力,不同於傳統人工智慧通過預定規則處理數據和完成任務。

建立基礎模型的公司必須制定技術文件,遵守歐盟版權法並詳細說明訓練所使用的內容。對風險最大的基礎模型,將面臨更嚴格的審查,包括評估和減輕風險、報告嚴重事件、實施網絡安全措施並報告能效。

研究人員警告稱,由少數科技巨頭建立的強大基礎模型,可能被用於加強網絡誤導和操縱、網絡攻擊或生物武器的研發。

權益團體也提出警告,由於缺乏訓練模型所使用數據的透明度,這可能對日常生活帶來風險,因為它們構成軟體開發人員建立人工智慧服務基礎。

最具爭議的議題是人工智慧支持的面部識別監控系統。經過激烈磋商,談判代表最終達成妥協。

歐洲議會原想全面禁止公共使用面部掃描和其他「遠程生物識別」系統,以保護隱私。但成員國政府成功談判獲得例外,允許執法部門在嚴重犯罪如兒童性侵害或恐怖襲擊時使用。

權益團體表示,對例外條款和人工智慧法案其他重大漏洞感到擔憂,包括移民和邊境控制方面缺乏保護,以及開發商可以選擇不將其系統歸類為高風險。

「無論在最終談判中取得何種勝利,事實是本法案的最終文本仍存在重大缺陷,」數字權利組織存取現在高級政策分析師丹尼爾·勒費爾表示。

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駐普羅維登斯的科技記者馬特·奧布萊恩為本報導提供協助。

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