大銀行、牧場主和工會在拜登監管機構中找到了共同的反對者

(SeaPRwire) –   這篇文章是時代雜誌政治通訊 D.C. Brief 的一部分。註冊 以將此類故事傳送至您的收件匣。

當一名國會議員在競選連任中失利，並試圖找出讓選民轉向的原因時，他們對一項神秘的銀行法規的立場通常不會被提及。但一項財力雄厚的遊說活動卻花費許多時間，讓一些有權勢的立法者擔心這種情況可能會成為他們的未來。 

更奇怪的是，這場運動可能奏效，因為國會山莊上出現了一個不尋常且不安的聯盟，試圖阻止一項要求大型銀行持有更多現金的努力，以確保國家避免再次發生類似情況。

這場戰鬥讓像伊莉莎白·沃倫這樣的自由派堅定支持者與華爾街思想的民主黨人、農村州立法者、民權領袖和消費者團體對立。這就是為什麼 NFL 球迷在一些目標市場會看到電視廣告，談論金融內幕人士所知的 Basel III Endgame。

這樣的廣告表示：「家庭、老年人、農民和小企業已在努力維持收支平衡。」「華盛頓需要廢除 Basel III Endgame，重新開始。」

這場昂貴而深奧的鬥爭的核心在於：一些銀行是否必須持有更多現金儲備以避免資不抵債？去年，在三家銀行倒閉後，人們開始對確保存活的機構能夠應對意外挑戰產生興趣，這導致重新審查2010年作為對應 2008 年金融危機而發布的架構。（值得注意的是，Basel III Endgame 並無法挽救任何這些機構，但作為標題層次結構中的良好提升依然有用。）這些想法自國會通過 2010 年的《多德－弗蘭克金融改革法案》以來就已經存在，但其實施最初是緩慢推進，後來因為 Covid-19 大流行而延遲。

預料之中，銀行幾乎一致反對更嚴格的控制。但疲倦感已蔓延至華爾街以外。監管機構收到的 356 封實質性評論信中，有 347 封持否定意見。根據密切關注該提案的律師事務所的分析，在這些反對派中，幾乎有十分之九來自銀行業以外的聲音。

許多反對意見和推動公眾傳播訊息的大部分政治運動都指出，現金儲備增加意味著可供小企業和購房者貸款的資金減少。從本質上講，將現金停放在銀行金庫中意味著購買新拖拉機或將投資投入綠色能源專案會變得更困難、成本更高。這種態勢讓民主黨的內部政治變得棘手，而銀行業幾乎沒有迴避利用這些緊張關係，進入參議院銀行委員會（包括主席）中有五個民主黨席位等待競選的一年。

另一方面，僅有九封信主張，降低風險會導致更多貸款，因為機構面臨的威脅較少。但值得注意的是，簽署該訴求的人包括參議院銀行、住房和城市事務委員會主席、民主黨人謝羅德·布朗。加州民主黨人、前金融服務委員會主席馬克辛·沃特斯也支持這些要求，認為反對這些要求只會讓銀行高層致富。

而且並不是所有銀行都反對。該規則適用於擁有超過 1000 億美元資產的金融機構，以及專門從事資產交易的較小型機構。社區銀行將獲得豁免，而且該規則直到 2028 年 7 月（也就是下一個總統任期的最後一年）才會生效。

但此立場並不受歡迎，至少到目前為止的記錄是如此。

聯準會主席傑羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）——歐巴馬、川普和拜登任命的官員——曾向國會表示，他已經看到了壓倒性地反對當前提案的論據，並願意改變這些論據以建立一個更好的聯盟。這種情緒受到了華爾街、K 街和美國的主流社會的歡迎。

就其本身而言，財政部一直在爭論中故意持觀望態度。前聯準會主席珍妮特·耶倫部長拒絕公開表明立場。

但在民主黨內部，壓力運動顯然朝著單一方向進行，這要歸功於來自國內最大銀行的數百萬美元政治閃電戰，包括在 NFL 比賽和國情咨文演講報導期間播放的廣告。

廣告的目的是施加壓力，不僅僅針對布朗和他在今年俄亥俄州特別棘手的連任競選，還針對來自農業州的銀行委員會成員，例如蒙大拿州的參議員喬恩·特斯特、賓夕法尼亞州的鮑勃·凱西和內華達州的傑基·羅森。同時，銀行小組成員鮑勃·梅嫩德斯同時被起訴並尋求連任，被視為華爾街的可靠盟友，而他在委員會上的同事，麻薩諸塞州的沃倫，與那個意識形態空間相去甚遠。

在這次辯論中出現的是民主黨關於政黨立場的罕見分歧。雖然大多數民主黨人在加強工人保護和生殖權利等共同點上團結起來，但這個銀行提案就不那麼明確了。儘管憎恨貪婪的銀行和抨擊資本主義對活躍且非常在線的進步運動很有幫助，但事實仍然是，驅動更廣泛經濟的如此之多依靠的是重視輕鬆且可靠地進入資本的系統。

例如，發送信件向聯邦政府表達他們擔憂的不太可能的反對者——其中很多都是在幕後進行指導和協調的。

黑人企業團體加入了討論，認為增加資本持有需求將傷害創辦或擴大業務的黑人群體。「黑人社區在尋求資本和資源時面臨著不成比例的挑戰，這使得在制定影響他們運營的政策決策時，考慮他們的獨特情況變得更加重要。」密歇根州大急流城地區黑人企業集團負責人表示。在維吉尼亞州，里士满市長 Levar Stoney 是一位被視為該黨新星的民主黨人，也是明年的州長候選人，在信中表示反對，表達了類似的擔憂，特別是因為國家如果再次面臨需要快速且廣泛貸款的流行病。

在其他地方，哥倫布/中俄亥俄州建築和建築行業委員會及其 18,000 名工會化貿易商反對此舉，因為如果借貸現金的成本上升，這可能會迫使基礎設施案縮小規模。同樣地，美國潔淨能源協會（由新興科技的頂尖人士和傳統能源供應商組成）表示，新要求可能會將市場某些領域的投資減少多達 90%。美國可再生能源委員會也指出，這類投資的吸引力下降，單是今年可再生稅收股權投資的潛在成本就可能達到 200 億美元。

包括養牛業、養豬業、糧食生產商和乳製品專業人員在內的強大農業企業聯盟全部反對該努力：「我們非常擔心，清算服務可用性的任何收縮都會對遠離大型金融中心農業最終用戶造成不成比例的影響，尤其是穀物電梯和家庭農場等較小型個體。我們敦促您修改提案，以便它們不會阻止銀行向其客戶提供這項重要服務。」

反對者還包括加利福尼亞州、威斯康辛州和俄亥俄州規模龐大的公共員工養老金制度。如果所有反對意見都來自最大的銀行，甚至來自銀行加上像保險公司 Nationwide、全國房地產協會和希爾頓酒店這樣的主要金融業者，民主黨可能更容易克服這些反對意見；然而，不同的團體組成的基礎聯盟讓這變得有點棘手，尤其是在選舉年。

這就是精確的